兩會(huì)報(bào)道組 蘇向杲

  3月7日下午，在十四屆全國人大一次會(huì)議第二場“部長通道”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，對房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升充滿信心。

  倪虹從三個(gè)方面進(jìn)行了分析。從市場供給和需求看，新冠疫情防控取得了決定性勝利，防控政策也作了優(yōu)化和調(diào)整，對房地產(chǎn)供需兩端都產(chǎn)生了積極影響。供給方面，施工人員、施工材料可以順利進(jìn)場，住房項(xiàng)目復(fù)工率大大提高。從需求看，現(xiàn)在售樓處看房量大幅提升，成交量也有明顯改善。

  從市場預(yù)期看，今年1、2月份全國商品房的銷售，包括一手和二手房，結(jié)束了13個(gè)月的負(fù)增長。雖然70個(gè)大中城市的房價(jià)有漲有跌，但總的看價(jià)格是平穩(wěn)的。同時(shí)，保交樓工作在扎實(shí)推進(jìn)，有力保障了購房人合法權(quán)益，房企的合理性融資也得到了改善。市場主體信心正在恢復(fù)。

  從政策落實(shí)情況看，購買首套住房的大力支持政策，購買二套住房的合理支持政策，已經(jīng)出臺，正在落實(shí)見效。不讓投機(jī)炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認(rèn)真落實(shí)。

  同時(shí)，倪虹強(qiáng)調(diào)，“我們期望的企穩(wěn)回升，第一，是牢牢堅(jiān)持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位的企穩(wěn)回升；第二，是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；第三，是防止市場大起大落的企穩(wěn)回升；第四是促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企穩(wěn)回升。”

  對于2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，倪虹表示，將在三個(gè)方面下功夫：一是穩(wěn)支柱，二是防風(fēng)險(xiǎn)，三是惠民生。

  穩(wěn)支柱方面，倪虹表示，在統(tǒng)計(jì)上我國把國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)分成20大門類，一般認(rèn)為增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%，這個(gè)行業(yè)就是支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在20大行業(yè)中有6大行業(yè)超過5%，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域擁有兩個(gè)支柱。一個(gè)是建筑業(yè)，2022年增加值占GDP6.9%；另一個(gè)是房地產(chǎn)業(yè)，2022年增加值占GDP6.1%，兩個(gè)支柱合起來占13%。把兩根柱子穩(wěn)住，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤有重要意義。所以第一個(gè)要穩(wěn)住建筑業(yè)，因?yàn)榻ㄖI(yè)量大、面廣、用人多。2022年建筑業(yè)總產(chǎn)值31.2萬億元，增加值8.3萬億元，占GDP的6.9%。從業(yè)人員超過了5200萬，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。要用科技賦能建筑業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。讓建筑業(yè)發(fā)揮出“促投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)”的重要作用。

  倪虹進(jìn)一步表示，關(guān)于房地產(chǎn)有這樣一個(gè)概括：“456”。房地產(chǎn)的相關(guān)貸款占銀行信貸的40%，房地產(chǎn)的相關(guān)收入占地方綜合財(cái)力的50%，居民財(cái)富60%在住房上，可以說牽一發(fā)動(dòng)全身。要穩(wěn)住房地產(chǎn)，一方面，要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。

  另一方面，增加保障性租賃住房供給和長租房建設(shè)，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。

  防風(fēng)險(xiǎn)方面，倪虹表示，要防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)，避免和金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)交織，發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準(zhǔn)拆彈”的方式化解風(fēng)險(xiǎn)。“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國有房企和優(yōu)質(zhì)民營房企，改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況，滿足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險(xiǎn)的房企，一方面幫助他們自救，另一方面嚴(yán)格依法依規(guī)處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)，要讓他們付出應(yīng)有代價(jià)。同時(shí)，要大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，營造誠實(shí)守信、風(fēng)清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。

  惠民生方面，倪虹提到，安居才能樂業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個(gè)基點(diǎn)，以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。