
新華社日內瓦6月14日電(記者焦倩)世界貿易組織13日在瑞士日內瓦召開服務貿易理事會年度第二次會議。中方指出美國“對等關稅”誤導性敘事和錯誤邏輯,要求美方切實遵守世貿組織規則,通過多邊合作而非單邊措施解決分歧,與各方共同維護全球貿易體系的穩定。
中方代表指出,美國是全球最大的服務貿易順差國,對主要貿易伙伴長期保持服務貿易順差,2024年順差接近3000億美元。不僅如此,美國通過深度參與全球價值鏈中附加值最高的研發、設計、銷售等環節,在國際貿易和經濟全球化中獲取遠高于貿易數據所顯示的收益。此外,美方只談貨物貿易“吃虧”,避談服務貿易“獲利”,這顯然是片面和具有誤導性的。美方不能采取雙重標準,對于不同領域規則“合則用,不合則棄”,更不能只允許自己獲利,不允許其他成員,特別是發展中成員獲利。
中方代表表示,中美通過平等協商達成共識,緩解了緊張形勢。雙邊談判是緩和、解決貿易摩擦的重要渠道,但雙邊安排要以世貿規則為基礎,不能違反世貿組織非歧視原則,更不能損害第三方利益。中方呼吁各方在世貿組織框架下解決各自關注,通過多邊合作而非單邊方式處理貿易爭端,加快推進世貿組織改革,鞏固開放、穩定、可預期的多邊貿易體制。
中方發言引發各方共鳴。歐盟、澳大利亞、加拿大等發達成員以及巴西、巴基斯坦等發展中成員予以積極呼應,強調服務業是全球貿易未來所在,服務貿易是應對危機沖擊的重要力量,也是保持全球供應鏈韌性的重要保障,呼吁各方秉持協商合作精神,對貿易限制措施保持克制,確保監管政策的穩定性和可預見性,共同推動全球貿易健康穩定發展。
老底藏不住了?中美談判公布結果,中方坦然公布,美方代表難交差
倫敦當地時間6月10日,我們同美國在倫敦進行的第二輪談判有了一個新進展,我們派去的談判代表李成剛向記者表示,我們已經和美方的團隊在原則上達成了框架協議。
在倫敦兩天時間的談判里,美方代表換了兩撥人,財政部長中途離席,商務部長臨時接手,而我們中方的代表——國務院副總理何立峰始終坐鎮全場。
根據我們談判代表和美國商務部長的結果公布,現在我們雙方是同意繼續推進落實“日內瓦共識”,但還沒有簽署任何新的實質協議。
尤其在最關鍵的稀土出口問題上,我們還是沒有明確的表示會松手,這一點注定會讓美方代表回國后很難向特朗普交差……
美方談判目標落空了嗎?
這次談判美方的目的對于我們來說一直都很明確了,他們此次在倫敦最主要的目標應該就是讓我們放松對稀土出口的限制。
稀土不是普通金屬,它是F-35戰斗機、特斯拉電池和半導體芯片等不可替代的原料,我們國家在4月起對包括鏑、鋱在內的七類中重稀土實施了出口限制,直接卡住了美國軍工和新能源企業的脖子。
白宮在談判前就放出話,希望我們能夠“恢復大規模稀土出口”,但是目前看來我們還并沒有滿足他們這個要求。
因為談判結束后,我們的談判代表李成剛只是表示“原則上達成協議框架”,對于稀土政策是否會有變動并沒有明確的提及,這就說明美方在此次的倫敦談判上可能并沒有撈到他們想要的籌碼。
而且在談判中途美國的財政部長貝森特還提前離開了,理由是“需要參加另一場重要會議”,不過外界有猜測認為貝森特提前離席是因為談判進展不順。
商務部長盧特尼克隨后接手也沒改變局勢,他在發布會后只說了一句“討論順利”,卻刻意回避了對結果的正面評價,這種模糊的表態也反映了美方的無奈和不滿。
因為要是在有關稀土問題的談判上進展的很順利的話,美方的態度不會這么的“低調”,這時候特朗普的處境就變得微妙了。
在倫敦談判進行第一天的時候,他就在媒體前表示我們國家是“不容易對付的貿易伙伴”,現在談判進展對于美國來說不是那么的順利。
那特朗普就是既不能回頭取消關稅,又不能公開承認失敗,對他來說,這會是一場“下不來臺”的尷尬。
中國為何敢于坦然公布結果?
相比之下,我們公布談判結果的時候就顯得非常坦然了,第一,我們有底氣,根據6月9日我們海關總署公布的數據,2025年前五個月,我們國家進出口總值同比增長2.5%,其中出口增長7.2%。
對美國的出口雖然下降了8.7%,但對東盟和歐盟的出口卻增長了13.5%和7.7%,民營企業的進出口增長了7%,占到總進出口的57.1%。
這些數據都說明,即使美方施壓,我們的外貿整體依然還是保持韌性的,所以我們對于美方在進出口上面的施壓并不感到十分的迫切。
第二,我們有籌碼,現在我們將稀土作為反制科技封鎖的工具,美國對我們的芯片、AI設備和7nm以下半導體工具仍然設置限制。
美國想要稀土的話,他們就必須在他們的那些“小動作”上也做出讓步,不然他們就也別想讓我們在稀土上松手。
所以現在對于我們雙方來說,很明顯還是我們占據一個比較主動的地位,美方不愿意拿出誠意的話,那就不要再妄想其他的了。
第三,我們堅持原則,在正式同美方進行談判之前,我們就已經多次強調了,談判要建立在平等和互惠的基礎上,不能在壓力下談判。
我們明確表示稀土出口可以“動態調控”,對特斯拉和通用等車企可以臨時放行,但對軍工用途我們還是要嚴格控制。
所以還是那句話,我們在稀土問題上的管控其實并不是在針對誰,如果美國感到寸步難行了,那就拿出他們的誠意來吧。
特朗普的兩難困境
現在中美的經貿談判已經不是簡單的關稅問題,而是進入了新階段:“稀土換芯片”,美方想用放寬部分低端技術限制的方式,來換取我們開放稀土出口。
但我們并不吃這一套,我們要求的是全面解除封鎖,如果美方只肯放開落后技術,那對我們來說意義不大。
相反,如果我們大規模輸出稀土,那美國就會在軍工、半導體和新能源領域全面受益,那這樣對于我們來說還是不公平的,我們也肯定不會再讓我們處于一個被動的境地了。
我們掌握著全球90%以上的稀土提煉能力,而美國掌握著高端芯片技術,看上去雙方都有依賴,但我們的稀土可以轉向國內高附加值產業,比如高端磁材、汽車電機、醫療設備等。
而美國那邊,軍工企業的稀土庫存可能只夠用三個月了,特斯拉的4680電池產線已經面臨停產風險,幾個大國防承包商也在向政府喊話。
特朗普現在面臨一個兩難選擇,如果繼續對我們保持高關稅政策,會讓通脹繼續升溫,但如果他取消關稅,就等于向我們示弱,也會削弱他的“強硬派”形象。
而且現在美國內部也沒有統一意見,軍工集團、汽車企業和科技巨頭都在向政府施壓,希望放松對中限制,但特朗普核心圈子中的鷹派人物仍然堅持封鎖政策。
不過我們也不急于求成,我們在用自己的方式穩扎穩打,通過控制稀土出口,對內進行產業轉型,對外則爭取高端技術的解禁。
利用出口許可制度的靈活性,把應對壓力轉變為談判籌碼,我們也在通過“一帶一路”拓展更多貿易伙伴,東盟和歐盟正在逐步成為我們新的增長點,這種多元化的戰略布局,讓我們在面對美國壓力時能夠更加從容。
所以現在的情況就是美方想要耗下去的話我們也能陪他們耗,他們要是耗不下去的話,就趕緊自己想辦法找臺階下吧。